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6月12日星期三，有線電視天王蔡明忠董事長評論有線電視的主管機關NCC，每句話都擊中要害。6月，正面臨頻道斷訊風波的NCC聽了蔡董發言，真是一個頭兩個大！在電信的股東大會內外，蔡明忠大談有線電視說MOD已開放自組頻道，最大限制已 經放開了，但是有線電視的限制還在，不管是黨政軍、1/3管制（單一業者的收視戶市占不得超過國內總用戶數1/3）規定都還在。蔡明忠的論點是，畢竟MOD、OTT、有線電視已經完全充分競爭，用戶的選擇也很多，「哪有什麼壟斷問題」？市占率也不是問題 ，因為已經是全面開放的環境 ，他批評MOD與有線電視之間的管制還是有差別，政府要給公平競爭的環境才對。對這5年來的開放有線電視跨區，蔡明忠說政策不是問題 ，而是要解決頻道的公平上下架。近來頻道上下架出現紛爭，有線電視系統台業者背負大部份的罵名，其實，NCC在置換頻道時、沒有上下架的機制是比較大的問題，目前的狀況是大家都很無奈，希望NCC早日解決這個問題。蔡明忠罵得很精準，這幾年來電視的爭議都在這些，包括政府對有線電視限制太多、跨區削價競爭、頻道斷訊上下架。曾在電視服務的業界人士分析說，其實蔡明忠話中有話的。蔡明忠說NCC還在管制有線電視的市佔率1/3，其背後原因可能是，NCC最近啟動調查凱擘集團有沒有違反這條法令。因為業界都說，蔡明忠的凱擘加台灣固網兩家有線電視集團，共160多萬戶，剛好就接近1/3，沒有違法，但是如果加上大新店民主、屏南這兩家泛凱擘聯盟，就可能超過1/3了。NCC到現在為止，查不到任何證據可以證明這兩家系統是蔡明忠擁有的，所以也湊巧的在6月12日蔡明忠批NCC同天，NCC同意了大新店民主的換照申請，沒有刁難。蔡明忠又說，開放跨區不是問題，而是要解決頻道上下架爭議。長期觀察有線電視的人士進一步解釋，因為蔡明忠正在申請跨區到花蓮經營有線電視，但是NCC擔心他違背了1/3的市佔率，拖了將近1年還沒同意，讓他很無奈。業界普遍認為，背後原因可能是蔡明忠要進入練台生獨家經營的花蓮縣區，那麼NCC顧慮就多了。至於頻道上下架問題，一位曾負責電視業務的人士認為，這個月剛斷訊的體育頻道ELEVEN SPORTS，有人都猜測跟凱擘的另一體育頻道WIN TV有結盟關係。當事人必須趕快撇清誤解，因為再來一次頻道斷訊的話，就怕被誤以為帳還是算他的。蔡明忠6月12日藉電信場合談有線電視，提點NCC。有觀察家說，也可能是擔心6月以後台灣的有線電視頻道會風暴再起，要先打預防針。NCC官員最近煩得很，6月起5G馬上要展開釋照作業，電信業界跟5G硬體商則是吵個不停。而有線電視斷訊風暴又來，新北市大豐有線電視系統台被體育頻道斷訊，有線電視頻道代理商、年代壹電視董事長練台生，也暗示多年來不付錢的系統台，如果6月不解決，可能要切斷訊號，目標搞不好就是新聞台。外界也好奇凱擘會不會又布局強化擴大頻道代理業務，重新派人協助處理東森等頻道的系統上架工作，再加上結盟TBC的頻道買賣，掌控了500萬戶的有線電視半數，直接對上練台生。業界普遍認為蔡明忠的建言有道理，NCC的確不想管OTT，對MOD太好，對MSO有線電視管很嚴，頻道也不好受。未來爭議的很大根源，可能在於市場爭霸，互不相讓。6月的頻道斷訊風暴，官員預期不會那麼快解決，外界最關心的當然是蔡明忠，有線電視天王說話了，主管機關NCC不免一個頭兩個大！作者王其為資深媒體人●專欄文章，不代表i-Media 愛傳媒立場  查看原始文章